Гражданская оборона

Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Знание основ гражданской обороны — обязанность каждого гражданина Российской Федерации. В условиях современных угроз (военные конфликты, техногенные катастрофы, природные катаклизмы, террористические акты) умение правильно действовать по сигналам оповещения, пользоваться средствами индивидуальной защиты и знать порядок эвакуации может спасти жизнь вам и окружающим.

Данный раздел содержит полный свод правил и рекомендаций по гражданской обороне, актуальных для студентов и сотрудников колледжа.

Правовая основа гражданской обороны

Основными нормативными документами, регулирующими сферу ГО в России, являются:

• Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998.
• Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994.
• Постановление Правительства РФ № 1771 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от 04.09.2003.
• Федеральный закон № 3297-1 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
• Региональные и местные нормативные акты в области ГО и ЧС.
• Локальные акты колледжа: план гражданской обороны, инструкции по действиям персонала и студентов.

Обязанности граждан в области ГО

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 28-ФЗ, каждый гражданин обязан:

1. Знать сигналы оповещения и порядок действий по ним.
2. Знать места расположения защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий) и уметь их находить.
3. Уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты (противогаз, респиратор, ватно-марлевая повязка).
4. Знать порядок проведения эвакуации.
5. Иметь минимальные знания по оказанию первой помощи.
6. Владеть навыками пользования первичными средствами пожаротушения.
7. Проходить обучение по гражданской обороне в образовательных учреждениях и на рабочих местах.
8. Участвовать в учениях и тренировках по ГО.
9. Принимать меры по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

Сигналы оповещения ГО

В системе гражданской обороны установлено несколько основных сигналов оповещения. Каждый гражданин должен знать их значение и порядок действий.

1. «Внимание всем!»

Главный предупредительный сигнал. Подаётся сиренами, производственными гудками и другими сигнальными средствами в течение 2–3 минут. Предназначен для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации.

Действия по сигналу:

1. Немедленно включить радио, телевизор или подключиться к системам оповещения (мобильные приложения, SMS-рассылки, уличные громкоговорители).
2. Внимательно прослушать и понять передаваемое сообщение.
3. Действовать в соответствии с полученными указаниями.
4. Держать средства связи включёнными на протяжении всего периода угрозы.
5. Передать информацию соседям, родственникам, знакомым.

2. «Воздушная тревога»

Передаётся по радио и телевидению словами: «Внимание! Воздушная тревога!» — с повторением несколько раз. Одновременно дублируется прерывистыми гудками предприятий и транспорта.

Действия по сигналу:

1. Немедленно отключить свет, газ, воду, нагревательные приборы.
2. Взять средства индивидуальной защиты, документы, деньги, «тревожный чемоданчик».
3. Быстро, без паники, направиться в ближайшее защитное сооружение (убежище, ПРУ, подвал).
4. Если вы на улице — использовать для укрытия канавы, овраги, бетонные конструкции, подземные переходы.
5. В общественном транспорте — выйти и укрыться в ближайшем укрытии.
6. Если вы не успели добраться до убежища — занять место вдали от окон, под крепкими столами, в простенках капитальных стен.

3. «Отбой воздушной тревоги»

Передаётся по радио и телевидению словами: «Внимание! Отбой воздушной тревоги!» — с повторением несколько раз.

Действия по сигналу:

1. По указанию дежурного покинуть защитное сооружение.
2. Вернуться к местам работы, учёбы или проживания.
3. Сохранять готовность к повторному сигналу.

4. «Угроза радиоактивного заражения»

Передаётся по средствам массовой информации с указанием района и времени возможного заражения.

Действия по сигналу:

1. Надеть средства индивидуальной защиты (респиратор, ватно-марлевую повязку).
2. Закрыть окна, двери, вентиляционные отверстия.
3. Укрыться в защитном сооружении или в капитальном здании.
4. Сделать запас воды и продуктов в герметичной упаковке.
5. Принять йодистый калий (йодную профилактику) по указанию органов здравоохранения.
6. Следить за сообщениями штаба ГО.

5. «Радиоактивное заражение»

Передаётся при фактическом обнаружении радиоактивного заражения.

Действия по сигналу:

1. Немедленно надеть средства индивидуальной защиты.
2. Укрыться в убежище, ПРУ или в капитальном здании.
3. Не покидать укрытие без крайней необходимости и разрешения.
4. При выходе наружу использовать респиратор, защитную одежду.
5. После выхода провести частичную санитарную обработку.

6. «Угроза химического заражения»

Передаётся при угрозе или факте выброса аварийно-химических отравляющих веществ (АХОВ).

Действия по сигналу:

1. Надеть средства индивидуальной защиты органов дыхания.
2. Укрыться в помещении или убежище.
3. Загерметизировать окна, двери, вентиляцию.
4. При эвакуации двигаться перпендикулярно направлению ветра, обходя зоны возможного заражения.
5. Избегать низин, подвалов, оврагов (там скапливаются тяжёлые газы, такие как хлор).
6. При нахождении на верхних этажах (для аммиака) — спуститься вниз, так как аммиак легче воздуха.

7. «Угроза бактериологического заражения»

Передаётся при угрозе применения бактериологического (биологического) оружия или распространения особо опасных инфекций.

Действия по сигналу:

1. Немедленно надеть средства защиты органов дыхания.
2. Укрыться в защитном сооружении.
3. Принять противобактериальные средства из индивидуальной аптечки (по назначению).
4. Не принимать пищу и воду из непроверенных источников.
5. Следить за указаниями санитарно-эпидемиологической службы.
6. При введении карантина или обсервации строго соблюдать установленный режим.

Защитные сооружения гражданской обороны

Виды защитных сооружений

1. Убежища — сооружения, предназначенные для защиты населения от всех поражающих факторов ядерного, химического, биологического оружия и последствий разрушений. Оснащены системами фильтрации-вентиляции, водоснабжения, канализации, энергоснабжения.
2. Противорадиационные укрытия (ПРУ) — защищают от радиоактивного заражения, капельно-жидких отравляющих веществ и частично от ударной волны.
3. Простейшие укрытия — подвалы, траншеи, землянки, щели. Предназначены для кратковременного укрытия населения.
4. Метрополитен — в городах с метрополитеном станции могут использоваться как защитные сооружения.
5. Подвальные помещения капитальных зданий могут использоваться как простейшие укрытия.

Правила поведения в защитном сооружении

1. Приходить в убежище со средствами индивидуальной защиты, продуктами питания (на 2 суток) и водой (не менее 2 литров на человека в сутки).
2. Не приносить в убежище легковоспламеняющиеся, взрывоопасные, ядовитые и сильно пахнущие вещества.
3. Не приводить животных.
4. Выполнять все распоряжения коменданта и звеньев обслуживания.
5. Не курить, не шуметь, не зажигать свечи и керосиновые лампы без разрешения.
6. Не покидать убежище без разрешения коменданта.
7. Соблюдать правила личной гигиены.
8. Оказывать помощь детям, пожилым людям, людям с ограниченными возможностями.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Средства защиты органов дыхания

1. Противогазы

Защищают от отравляющих веществ, радиоактивной пыли, бактериальных средств. Наиболее распространены:

• ГП-7 (ГП-7В) — гражданский фильтрующий противогаз.
• ГП-9 — современная модель с расширенным спектром защиты.
• ПДФ-Д, ПДФ-Ш — детские противогазы.
• Респираторы — для защиты от радиоактивной и промышленной пыли, аэрозолей.

2. Респираторы

Используются для защиты от радиоактивной пыли, бактериальных аэрозолей, дыма. Не защищают от отравляющих веществ!

• Р-2 — универсальный респиратор.
• «Лепесток» — одноразовый респиратор от пыли и аэрозолей.
• У-2К — для защиты от пыли и РП.
• FFP2, FFP3 — современные европейские стандарты респираторов.

3. Ватно-марлевая повязка

Простейшее средство защиты, которое можно изготовить самостоятельно. Защищает от радиоактивной пыли и бактериальных аэрозолей.

Порядок изготовления:

1. Взять кусок марли 100×50 см.
2. На середину положить слой ваты толщиной 1–2 см размером 30×20 см.
3. Загнуть концы марли на вату и прострочить.
4. Сделать четыре завязки для крепления.
5. При надевании плотно завязать на затылке и шее.

Средства защиты кожи

• Общевойсковой защитный комплект (ОЗК) — плащ, чулки, перчатки.
• Лёгкий защитный костюм Л-1 — для личного состава формирований ГО.
• Подручные средства: прорезиненная одежда, резиновые сапоги и перчатки, плащи из плотной ткани.
• В бытовых условиях — любая плотная одежда, закрывающая большую часть тела.

Медицинские средства индивидуальной защиты

1. Аптечка индивидуальная АИ-2 (АИ-4)

Содержит:

• Шприц-тюбик с обезболивающим средством (гнёзда 1).
• Антидот при отравлении ФОВ (атропин) — в гнёздах 2.
• Противобактериальное средство (тетрациклин) — в гнёздах 3, 5.
• Радиозащитное средство (цистамин) — в гнёздах 4, 6.
• Противорвотное средство (этаперазин) — в гнезде 7.

2. Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-11)

Для дегазации капельно-жидких отравляющих веществ на коже и одежде.

3. Пакет перевязочный индивидуальный (ППИ)

Для наложения повязок при ранениях и ожогах.

Эвакуация

Эвакуация — организованный вывоз (вывод) населения из зон возможных опасностей в безопасные районы.

Виды эвакуации

• Общая — всё население, кроме нетранспортабельных и лиц, имеющих мобилизационное предписание.
• Частичная — нетрудоспособное население, дети, беременные женщины, лица с малыми детьми.
• Экстренная — проводится при непосредственной угрозе нападения или ЧС.
• Внутренняя — в пределах города (из центра в пригород).
• Внешняя — в другие регионы.

Порядок действий при эвакуации

1. Получив распоряжение, немедленно подготовиться к выходу.
2. Собрать «тревожный чемоданчик» (см. раздел ниже).
3. Отключить газ, воду, электричество.
4. Закрыть окна, двери.
5. Прибыть на сборный эвакуационный пункт (СЭП) в указанное время.
6. Зарегистрироваться и получить указания о маршруте и транспорте.
7. Следовать в указанный безопасный район, соблюдать порядок.
8. В конечном пункте размещения — пройти регистрацию и разместиться.

Сборные эвакуационные пункты (СЭП)

Создаются на базе образовательных учреждений, дворцов культуры, крупных общественных зданий. Место расположения ближайшего СЭП можно узнать в администрации колледжа или в органах управления ГОЧС вашего района.

«Тревожный чемоданчик»

Это минимальный набор вещей, необходимых для автономного существования в первые 72 часа после ЧС. Каждый студент и сотрудник колледжа должен иметь собранный «тревожный чемоданчик» дома или в общежитии.

Обязательные компоненты:

1. Документы в водонепроницаемом пакете: паспорт, СНИЛС, ИНН, полис ОМС, документы об образовании, водительское удостоверение.
2. Наличные деньги (мелкими купюрами) и банковская карта.
3. Запас воды — 1,5–2 литра на человека на сутки.
4. Продукты питания длительного хранения: консервы, галеты, шоколад, сухофрукты, орехи, энергетические батончики.
5. Аптечка:
   • Бинты, вата, пластырь, антисептик.
   • Обезболивающие (парацетамол, ибупрофен).
   • Жаропонижающие.
   • Средства от аллергии.
   • Средства от диареи.
   • Индивидуально назначенные лекарства (если есть хронические заболевания).
   • Йод или зелёнка.
6. Средства индивидуальной защиты: респиратор, ватно-марлевая повязка, влажные салфетки, перчатки.
7. Средства гигиены: зубная щётка и паста, мыло, туалетная бумага, женские гигиенические средства.
8. Средства связи и освещения: мобильный телефон, павербанк, зарядное устройство, радио на батарейках, фонарик с запасом батареек.
9. Средства розжига: спички (лучше охотничьи или в водонепроницаемой упаковке), зажигалка.
10. Многофункциональный инструмент: нож, открывалка, верёвка (5–10 метров), скотч, плащ-дождевик.
11. Тёплая одежда и обувь: сменная одежда по сезону, носки, термобельё.
12. Сигнальные средства: свисток, яркий платок, зеркальце.
13. Блокнот и ручка — для записей.
14. Записная книжка с контактами экстренных служб, родственников, медицинских учреждений.

Советы по «тревожному чемоданчику»:

• Общий вес не должен превышать 10–15 кг (для взрослого).
• Хранить в доступном месте, о котором знают члены семьи или соседи по комнате.
• Периодически проверять срок годности продуктов и лекарств (раз в 6 месяцев).
• Держать документы в одном месте — это сэкономит драгоценное время.
• Желательно иметь также цифровой резерв документов (сканы в облачном хранилище).

Действия при различных видах ЧС

При ядерном взрыве

1. При вспышке света немедленно упасть лицом вниз, головой от эпицентра, укрыть голову руками.
2. Не смотреть на вспышку — это может привести к слепоте.
3. Дождаться ударной волны (приходит через несколько секунд после вспышки).
4. После ударной волны — надеть средства защиты и направиться в убежище.
5. Не находиться на заражённой территории без средств защиты.
6. Провести частичную санитарную обработку после выхода из зоны заражения.

При химическом заражении

1. Надеть средства защиты органов дыхания.
2. Определить направление ветра (по дыму, листьям, флагу).
3. Двигаться перпендикулярно направлению ветра.
4. Избегать низин, подвалов, оврагов (там скапливается хлор).
5. При аммиачном заражении подняться на верхние этажи.
6. При попадании АХОВ на кожу — промыть большим количеством воды 15–20 минут.
7. При попадании в глаза — обильно промыть водой.
8. После выхода из зоны заражения пройти санитарную обработку.

При биологическом заражении

1. Надеть средства защиты дыхания.
2. Немедленно укрыться в защитном сооружении или капитальном здании.
3. Принять противобактериальные средства из аптечки (по назначению).
4. Следить за сообщениями санитарно-эпидемиологической службы.
5. При введении карантина строго соблюдать режим: не покидать помещения, не контактировать с другими людьми.
6. При введении обсервации — ограничить контакты, пройти медицинское наблюдение.
7. При появлении симптомов заболевания немедленно вызвать врача, изолироваться.

При землетрясении

1. При первых толчках (магнитудой до 5 баллов) — покинуть здание, отойти на открытое место.
2. При сильных толчках (6+ баллов) — не выбегать из здания во время качки.
3. Встать в безопасное место: в проём внутренней двери, в угол комнаты, под крепкий стол.
4. Держаться подальше от окон, зеркал, тяжёлой мебели, внешних стен.
5. При возможности — отключить газ, электричество, воду.
6. После прекращения толчков — покинуть здание, используя лестницу (не лифт!).
7. Не заходить в повреждённые здания.
8. Быть готовым к повторным толчкам.
9. Не пользоваться спичками и зажигалками (возможна утечка газа).

При наводнении

1. При получении предупреждения — отключить газ, электричество, воду.
2. Перенести ценности на верхние этажи или чердак.
3. Подготовить «тревожный чемоданчик», сигнальные средства (яркая ткань, фонарь).
4. При угрозе затопления — эвакуироваться в безопасный район.
5. При внезапном наводнении — подняться на верхние этажи, крыши, возвышенности.
6. Подавать сигналы спасателям: днём — вывесить яркую ткань, ночью — фонарь.
7. Не входить в движущуюся воду: поток глубиной 15 см может сбить с ног, 60 см — унести автомобиль.
8. Не приближаться к оборванным проводам в воде.

При урагане, буре, смерче

1. Закрыть окна, двери, чердачные и вентиляционные отверстия.
2. С балкона убрать предметы, которые могут упасть.
3. Отключить газ, электричество.
4. Укрыться в капитальном здании, подвале, погребе, убежище.
5. На улице — держаться подальше от зданий, деревьев, линий электропередач, рекламных конструкций.
6. При смерче — немедленно укрыться в подземном переходе, подвале, овраге, канаве. Лечь на дно углубления, прижать голову руками.
7. Не подходить к повреждённым зданиям и сооружениям.

Санитарная обработка

Санитарная обработка — это удаление радиоактивных, отравляющих веществ и биологических средств с поверхностей тела человека, одежды, средств индивидуальной защиты.

Виды санитарной обработки:

• Частичная — проводится в зоне заражения с использованием подручных средств и ИПП.
• Полная — проводится после выхода из зоны заражения на пунктах специальной обработки (ПуСО) с использованием специальных растворов и оборудования.

Порядок частичной санитарной обработки:

1. Не снимая средств защиты, очистить одежду и обувь (встряхнуть, обмести, протереть влажной тканью).
2. Снять средства защиты, соблюдая осторожность, чтобы не коснуться заражённых поверхностей.
3. Обработать открытые участки тела, глаза, нос, рот раствором из ИПП или чистой водой.
4. Вымыть руки с мылом, промыть глаза и рот чистой водой.
5. При возможности — принять душ с мылом.

Йодная профилактика

Йодная профилактика проводится при угрозе или фактическом радиоактивном заражении для защиты щитовидной железы от радиоактивного йода.

Препараты:

• Йодид калия (таблетки 0,125 или 0,04 г).
• 5% спиртовой раствор йода или раствор Люголя (при отсутствии таблеток).

Дозировка (по назначению медиков):

• Взрослым и детям старше 2 лет: 0,125 г йодида калия 1 раз в сутки.
• Детям до 2 лет: 0,04 г 1 раз в сутки.
• При использовании раствора: 40–44 капли 5% раствора на стакан воды для взрослых (вместо таблеток).

Обучение по гражданской обороне в колледже

В соответствии с требованиями законодательства, каждый студент колледжа:

• Изучает основы гражданской обороны в рамках курса «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД).
• Участвует в ежегодных тренировках и учениях по ГО.
• Знакомится с планом гражданской обороны колледжа.
• Изучает расположение защитных сооружений и маршрутов эвакуации.
• Обучается пользованию средствами индивидуальной защиты.
• Приобретает навыки оказания первой помощи.
• Участвует в проведении Дней ГО, месячников безопасности и других профилактических мероприятий.

Периодичность мероприятий:

• Вводный инструктаж — в начале учебного года.
• Плановые тренировки — 2 раза в год.
• Комплексные учения — 1 раз в год.
• Дни ГО в субъектах РФ — ежегодно 4 октября (День гражданской обороны).

Ответственность за нарушение требований ГО

Законодательством РФ предусмотрена ответственность за нарушения в сфере гражданской обороны и защиты от ЧС:

Административная ответственность (КоАП РФ):

• Ст. 20.6 — невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации ЧС. Штраф для граждан 1 000–1 500 рублей.
• Ст. 20.7 — нарушение правил охраны и использования защитных сооружений ГО. Штраф для граждан 500–1 000 рублей.
• Ст. 19.7 — непредставление сведений (информации) в государственный орган. Штраф для граждан 100–300 рублей.
• Ст. 17.7 — умышленное невыполнение требований прокурора. Штраф для граждан 1 000–1 500 рублей.

Уголовная ответственность (УК РФ):

• Ст. 205 — террористический акт.
• Ст. 217 — нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах.
• Ст. 218 — нарушение правил учёта, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.
• Ст. 237 — сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей.
• Ст. 293 — халатность должностных лиц, приведшая к крупному ущербу или гибели людей.