Противодействие экстремизму и терроризму

Современный мир, к сожалению, сталкивается с такими опасными явлениями, как экстремизм и терроризм. Молодёжь — одна из главных мишеней вербовщиков: именно студенты и школьники чаще всего оказываются вовлечёнными в деструктивные группы и движения. Знание того, как распознать вербовку и как действовать при угрозе террористического характера, — это часть личной безопасности каждого.

Данный раздел разъясняет основные понятия, признаки вовлечения в экстремистскую деятельность, правила поведения при террористических угрозах и ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Основные понятия

• Экстремизм — деятельность, направленная на возбуждение ненависти и вражды, унижение достоинства человека или группы по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также призывы к насилию, нарушению прав и свобод, посягательству на общественную безопасность.
• Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
• Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значущего имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций, воздействия на принятие ими решений.
• Радикализация — процесс принятия лицом идей, взглядов и убеждений, которые могут привести к экстремистской или террористической деятельности.

Правовую основу противодействия этим явлениям в России составляют Федеральный закон № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также соответствующие статьи Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях.

Виды экстремизма

• Этнический (националистический) — возбуждение розни по национальному признаку, пропаганда превосходства одной нации над другой.
• Религиозный — разжигание межрелигиозной вражды, вовлечение в деструктивные и запрещённые религиозные объединения.
• Политический — насильственные методы борьбы за власть, призывы к свержению конституционного строя.
• Молодёжный (субкультурный) — вовлечение подростков в агрессивные неформальные группировки экстремистской направленности.
• Интернет-экстремизм (киберэкстремизм) — распространение экстремистских материалов, вербовка и пропаганда через социальные сети, мессенджеры, игровые платформы и форумы.
• Идеологический — продвижение идей, оправдывающих террор, насилие и геноцид отдельных групп населения.

Почему молодёжь становится мишенью вербовщиков

Вербовщики целенаправленно используют психологические особенности юношеского возраста:

• Поиск себя и своего места. Подростку и молодому человеку важно чувствовать принадлежность к группе — вербовщики предлагают «семью», «братство», «избранных».
• Протест и неприятие несправедливости. Желание изменить мир направляется в деструктивное русло.
• Потребность в простых ответах. Экстремистская идеология делит мир на «чёрное» и «белое», «своих» и «врагов» — это упрощает картину мира и привлекательно для неокрепшего сознания.
• Желание значимости. Обещания «великой цели», «особой миссии», быстрого заработка или «героизма».
• Одиночество и конфликты. Проблемы в семье, учёбе, отношениях делают человека уязвимым для манипуляций.
• Доверие к интернет-источникам. Вербовка всё чаще начинается с безобидных на вид сообществ, игр и чатов.
• Романтизация насилия. Подача террористической деятельности как «борьбы за справедливость», «джихада», «восстания».

Признаки вовлечения в экстремистскую деятельность

Насторожитесь, если новый знакомый или сообщество:

1. Требует полной преданности и пытается изолировать вас от друзей, семьи, учёбы.
2. Делит мир на «своих» и «врагов», внушает ненависть к какой-либо группе людей.
3. Оправдывает насилие и жестокость «высокой целью».
4. Проводит встречи тайно, использует кодовые слова, требует никому ничего не рассказывать.
5. Просит хранить, пересылать или распространять материалы (листовки, видео, символику).
6. Просит сообщить личные данные, данные родственников, сведения об учебных заведениях и силовых структурах.
7. Обещает деньги, «карьеру» или «особую миссию» за выполнение «простых поручений».
8. Давит на эмоции: «только ты можешь помочь», «все предали, а мы — нет», «ты избранный».
9. Просит фотографировать «стратегические» объекты: вокзалы, школы, административные здания, военную технику.
10. Подталкивает к совершению «первого шага» — от репоста до мелкого правонарушения — чтобы привязать вас чувством вины.

Как не стать жертвой вербовки: правила личной безопасности

В интернете и соцсетях

• Развивайте критическое мышление: проверяйте информацию, задавайте вопросы, ищите первоисточники.
• Не вступайте в закрытые сообщества с деструктивной идеологией, даже «из любопытства».
• Не размещайте и не пересылайте материалы, содержащие признаки экстремизма, — даже репост или лайк может повлечь ответственность.
• Проверьте, не входит ли сообщество или организация в Федеральный список экстремистских материалов (на сайте Минюста РФ).
• Не сообщайте незнакомцам личные данные, адреса, сведения о родных.
• Не выполняйте «поручения» интернет-знакомых: «просто передать посылку», «сфотографировать объект», «перевести деньги».
• Настройте приватность в социальных сетях — не делайте профиль полностью открытым.
• Используйте сложные пароли и двухфакторную аутентификацию, чтобы ваш аккаунт не могли взломать и использовать для распространения экстремистских материалов.

В реальной жизни

• При подозрительных предложениях советуйтесь с родителями, преподавателями, психологом колледжа.
• Сообщайте о фактах вербовки и экстремистском контенте администрации и в правоохранительные органы.
• Не участвуйте в несанкционированных массовых акциях, особенно с радикальными лозунгами.
• Не покупайте и не храните литературу сомнительного содержания — это может быть расценено как содействие экстремистской организации.
• Помните: выход из деструктивной группы возможен всегда — помощь окажут, а не осудят.

Ответственность по закону

За экстремистскую и террористическую деятельность наступает уголовная ответственность, а по ряду тяжких преступлений — с 14 лет. Основные статьи Уголовного кодекса РФ:

• Ст. 205 УК РФ — террористический акт (от 8 до 20 лет лишения свободы либо пожизненное).
• Ст. 205.1 УК РФ — содействие террористической деятельности.
• Ст. 205.2 УК РФ — публичные призывы к терроризму, публичное оправдание терроризма, пропаганда терроризма.
• Ст. 205.3 УК РФ — прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности.
• Ст. 205.4 УК РФ — организация террористического сообщества и участие в нём.
• Ст. 205.5 УК РФ — организация деятельности террористической организации и участие в ней.
• Ст. 205.6 УК РФ — несообщение о преступлении террористического характера.
• Ст. 207 УК РФ — заведомо ложное сообщение об акте терроризма («минирование», «шутки» о взрыве).
• Ст. 208 УК РФ — организация незаконного вооружённого формирования и участие в нём.
• Ст. 280 УК РФ — публичные призывы к экстремистской деятельности.
• Ст. 282 УК РФ — возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства.
• Ст. 282.1 УК РФ — организация экстремистского сообщества.
• Ст. 282.2 УК РФ — организация деятельности экстремистской организации и участие в ней.
• Ст. 282.3 УК РФ — финансирование экстремистской деятельности.

Административная ответственность (КоАП РФ):

• Ст. 20.3 — пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или экстремистской символики.
• Ст. 20.29 — производство и массовое распространение экстремистских материалов.
• Ст. 20.3.1 — возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии (если нет признаков уголовного преступления).

Правила поведения при угрозе террористического характера

1. Обнаружение подозрительного предмета

Признаки взрывного устройства: оставленные бесхозные сумка, коробка, пакет, игрушка, мобильный телефон; предметы с проводами, антеннами, изолентой, часами; натянутая проволока или шнур; тикающие звуки, необычный запах (миндаль, бензин, хлор).

1. Не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте обнаруженный предмет.
2. Зафиксируйте время обнаружения.
3. Не используйте вблизи радиотелефоны и мобильные устройства — радиосигнал может спровоцировать взрыв.
4. Отойдите на безопасное расстояние (не менее 100 метров) и предупредите окружающих.
5. Сообщите о находке сотрудникам охраны, администрации, полиции или по телефону 112.
6. Дождитесь прибытия оперативных служб и укажите им местонахождение предмета.

2. Захват в заложники

1. Не пытайтесь оказать вооружённое сопротивление — это спровоцирует террористов.
2. Выполняйте требования захватчиков, не смотрите им в глаза, не спорьте, не угрожайте.
3. Не привлекайте к себе внимания, не делайте резких движений.
4. Постарайтесь запомнить внешность, голоса, оружие, количество террористов, их имена и клички.
5. Если есть возможность — незаметно отправьте сообщение близким или в полицию.
6. Постарайтесь отвлечься: мысленно считайте, вспоминайте стихи, песни.
7. Если началась спецоперация по освобождению — ложитесь на пол лицом вниз, руки за голову, не приближайтесь к сотрудникам спецназа (они могут принять вас за террориста).

3. При стрельбе или нападении

1. Немедленно падайте на землю, прячьтесь за укрытием (стена, колонна, автомобиль, скамейка).
2. Не пытайтесь разглядеть нападающего или «посмотреть, что происходит» — это смертельно опасно.
3. Не бегите по открытой местности — это делает вас удобной мишенью.
4. Отключите звук и вибрацию на телефоне, сообщите о своём местоположении близким и в полицию.
5. По возможности помогите детям и пожилым людям укрыться.
6. Дожидайтесь прибытия силовиков, выполняйте их команды.

4. При взрыве

1. Падайте на землю, закрыв голову руками, подальше от окон, стеклянных витрин и труб.
2. При задымлении закройте органы дыхания мокрой тканью.
3. При обрушении здания постарайтесь укрыться под прочным столом, не используйте спички и зажигалки (возможен взрыв газа).
4. Если вы оказались под завалом — стучите по металлическим предметам, подавайте голос только при приближении спасателей, экономьте силы и кислород.
5. После взрыва немедленно покиньте опасную зону — возможны повторные взрывы и обрушения.

5. При получении угроз (по телефону, в соцсетях, по почте)

1. Не вступайте в диалог с угрожавшим, не реагируйте на провокации.
2. При телефонной угрозе постарайтесь запомнить пол, возраст, голос, особенности речи, фоновые звуки, точное содержание угроз.
3. Сохраните все сообщения, скриншоты, аудиозаписи — это улики.
4. Не удаляйте переписку и историю звонков.
5. Немедленно сообщите о факте угрозы в полицию, администрации колледжа и родителям.

Кибербезопасность и информационная гигиена

• Используйте антивирус и регулярно обновляйте операционные системы и приложения.
• Не переходите по подозрительным ссылкам из писем и сообщений, даже если они от знакомых.
• Не скачивайте программы и файлы из непроверенных источников.
• Не открывайте вложения в письмах от неизвестных отправителей.
• Помните: ваш аккаунт могут взломать и использовать для рассылки экстремистских материалов — это распространённая схема для подставы.
• Регулярно меняйте пароли и используйте менеджеры паролей.
• Не используйте один и тот же пароль на разных сайтах.

Толерантность и профилактика

Основа профилактики экстремизма — уважение к людям разных национальностей, религий и взглядов:

• Не допускайте унижений и оскорблений по национальному, религиозному и социальному признаку.
• Не участвуйте в буллинге и травле одноклассников и однокурсников.
• Сообщайте администрации колледжа о случаях дискриминации и ксенофобии.
• Участвуйте в межнациональных и межконфессиональных мероприятиях, знакомьтесь с культурой других народов.
• Помните: многообразие — это богатство общества, а не повод для розни.

Куда обращаться за помощью

Если вы столкнулись с признаками вербовки, угрозами или подозрительной деятельностью:

• Психолог колледжа — бесплатно и конфиденциально.
• Классный руководитель / куратор группы — оперативная помощь и связь с администрацией.
• Администрация колледжа — официальный канал обращения.
• Телефон доверия — анонимная психологическая помощь 24/7.
• ФСБ России — сообщения о террористической и экстремистской деятельности принимаются круглосуточно.
• МВД России — сообщения о правонарушениях и преступлениях.
• Общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122 (бесплатно по всей России, круглосуточно, анонимно).